ВизиЯ Точка зрения Политика Арсен Аваков хоче забрати Харків. Чи готові еліти до нового хазяїна?

Відставка Авакова. Що далі?

Коли писався цей текст, заступник міністра внутрішніх справ Антон Геращенко заявив, що Арсен Ааков не збирається балотуватися в міські голови Харкова. Однак сам Аваков про свої плани не сказав жодного слова. Довіряти Геращенуц - марна справа. Тому актуальним залишається питаня: що далі? Харків? Чи інший варіант?

Арсен Аваков подав у відставку. Верховна Рада майже конституційною більшістю - 291 голос «за» - погодилася з проханням вже колишнього міністра і відпустила його до Харкова, де пройдуть дострокові вибори міського голови.

Аваков пішов з МВС

Нагадаємо, Арсен Борисович з Харкова, проте його акції в першій столиці значно впали, особливо за останні 15 років. По-перше, через те, що він підтримав Помаранчеву революцію, а потім Революцію Гідності, що місцевим елітам не дуже сподобалося. Тамтешні князьки, ще з часів Масельского-Кушнарьова, претендували на особливу роль в національній політиці, однак у них не склалося. Альтернатива донецькому і дніпропетровському клану провалилася. Банальність: промисловий і науково-технологічний потенціал Харкова - це фейк, придуманий тим же Євгеном Кушнарьовим для виправдання власної політики регіональної деіндустріалізації і перетворення 2-мільйонного міста в столицю вітчизняної контрабанди. Плюс менталітет купців-торгашів, який обрізає найменші можливості розвитку промислового бізнесу.

Природно, за таких умов стратегічний розум Арсена Борисовича виявився зайвим. І його акуратно виштовхнули до Києва - нехай там вправляється в своїх стратегіях, а ми тут по-простому вирішимо питання і розподілимо феодальні території: Благбаз, Московський ринок, Барабашово - це і є справжній Харків. Яка там промисловість всесоюзного значення ...

По-друге, особистий конфлікт з Геннадієм Кернесом привів до того, що Аваков отримав від Адольфича «червону картку». Цілий міністр внутрішніх справ виявився нев'їзним в своє рідне місто.

Протистояння між цими двома персонажами, втім, переросло на інституційний рівень: Ааков намагався засадити Кернеса за сепаратизм, використовуючи для цього всі легальні механізми, однак той примудрився домовитися з Порошенком і з Зеленським, відвоювавши для себе статус впливової людини, що знаходиться вище українського законодавства.

Вочевидь, «схеми» і контрабанда виявилися більш сильним аргументом, ніж щирі наміри колишнього міністра внутрішніх справ «зачистити» під свої комерційні та електоральні інтереси рідне місто.

Тепер же, після смерті Кернеса, Харків відкрився стихіям справжньою передвиборної боротьби, якої, чесно кажучи, не було з часів оголошення незалежності. То Масельский тримав місто в сталевих партійних рукавичках, то Кушнарьов будував торгівельну мегакорпорацію, де на тендер виставлялося все, включаючи виборчі округи, то Янукович зачищав першу столицю УРСР під інтереси Гепи (ось де геній Кращого - президент виконав замовлення місцевої елітки в 2007-му).

По-третє, навіть якщо Аваков хотів повернутися додому, він не міг просто так в'їхати в електорально і технологічний «випалений» Харків, без найменших гарантій на перемогу в мерських виборах. Це вам не Добкін щоб зненацька приїхати і перемогти за рахунок особистої безпардонності і нахабства.

Найцікавіше, що Михайло Маркович слабо розуміє, що ж станеться після його гіпотетичної перемоги. Ні партії, ні ресурсів, ні підтримки місцевих кор, ні лояльних змі плюс, скажімо так, неадекватне сприйняття дійсності. Одна справа мотатися на Харлі Девідсоні по Києву і розповідати всім про прокляту Америку, переворот в Києві 2014 року і громадянську війну на Донбасі, а зовсім інша - керувати великим містом. Без реального господарника і хитруна Гепи, - ось чого не віднімеш у Геннадія Адольфовича, так це ділової хватки — Добкін політичний імпотент. Він самотній, і при цьому не розуміє, на скільки.

Арсен же Борисович схеми не вибудовує. Він грає в номенклатурні шахи. І його партія - сценарно - представляється такою.

Перша конфігурація. Ігор Терехов - реальний кандидат, який йде по медіа-доріжках Кернеса, використовує його агітаційну мережу, демонструє лояльну проросійську позицію і в той же час гарантує збереження господарських пріоритетів колишнього шефа, якого багато харків'ян вважають найкращим мером всіх часів та народів. Разом з тим він контролює всі окружні виборчі комісії, до нього лояльний великий бізнес (Фельдман, Ярославський, Фукс) і взагалі спрямований нічого не міняти просто тому, що він - звичайний чиновник, а не політик. А в харківському купецькому вимірі це означає «вчасно зрадити - це не зрадити». Тобто якщо повертається політик Аваков, то до свого секретаря міськради, націленого на фактичне управління містом.

Терехов-Кернес

Таким чином виникає нова дихотомія Аваков-Терехов, і для харків'ян, за великим рахунком, нічого не змінюється. Арсен Борисович отримує готові штаби, агітаційні мережі, телеканали, увагу центральної преси і гарантоване місце в кабінеті на площі Конституції, 7.

Іншими словами, Аваков займеться облаштуванням своєї майбутньої політичної кар'єри спочатку на сходинках регіональної політики, тоді як місцеві технологічно підстрахують: Євросолідарність і Батьківщина вже присягнули на вірність новому босові (хоча формально їх штаби розписані по різним конторам і різним джерелам фінансування).

Друга конфігурація. Згаданий вище Михайло Добкін - фігура трагікомічна. Він абсолютно несамостійна, примітивна людина і, як ми писали вище, мав значення лише як столичне прикриття Великого Комбінатора. Так, без повернення Авакова в нього були шанси на перемогу у виборах міського голови, але знову-таки - ми маємо справу з Харковом. Незалежно від того, як проголосують виборці, Терехов все одно б переміг - з різницею 400 або 4000 голосів, не має значення.

Добкін веде активну передвиборчу кампанію

Зараз же, після повернення Авакова, переможець вже визначений. І якщо Арсен Борисович все зробить по-розумному, то він отримає свої 51-54% голосів. А якщо не дуже, то більше 73%, щоб потім продемонструвати Зеленському: як би ти не намагався, а зі мною доведеться домовлятися. Якщо бажаєш перемогти на поточних парламентських і президентських виборах. Інакше підтримаю Порошенко чи іншого кандидата від умовного демократичного (а то і націоналістичного, в залежності від конкретної ситуації) кандидата. Добкін тут, як скрипаль у фільмі Георгія Данелія «Кін-Дза-Дза», зайвий. Відіграний матеріал.

Третя конфігурація. Олександр Фельдман. У нього свій підгодований округ, і в його вотчину ніхто влазити не хоче. За великим рахунком, він знає, що на виборах в Харкові не переможе, але йому потрібно підтримувати своїх виборців в електоральному тонусі. Ситуація в країні розвивається досить невизначеним чином, є велика ймовірність того, що доведеться йти на дострокові парламентські і президентські вибори. І Олександру Борисовичу простіше потрапити в Раду, - боже мій, які там турботи! - ніж тягнути лямку міського голови.

Олександр Фельдман - технычний кандидат в мери Харкова

Ось продати комісії, членів окружкомів, рекламні місця по Харкову - він готовий. А чому б і ні - гроші-то хороші! А тепер вгадайте, мої хороші, кому продасть? Терехову? Добкіну? Та ні, виключно Арсену. З гарантією власної безпеки і персональної недоторканості. Втім, а чого йому турбуваться. Він же не Допа ...

Конфігурація четверта. Що буде з МВС після відходу Авакова? За час свого перебування на посаді міністра, - починаючи з Революції Гідності, - Арсен Борисович створив меакорпорацію. Він бізнесмен, тому і керував міністерством як особистим бізнес-активом. Сюди стеклися всі: пожежники, міліція, прикордонники, Нацгвардія, паспорптистки. Монстр став занадто неповоротким, щоб підкорятися таким «професіоналам», як Монастирський. Тому з радістю вангую: першими відвалиться умовний МНС, останніми - прикордонники. Сам процес управлінського дерибану МВС займе від декількох місяців до двох років, якщо, звичайно, не станеться ніяких екстраординарних подій.

Геращенко залишиться в МВС після відставки Авакова

В рамках МВС залишаться лише поліція і паспортна служба. Що і добре, і погано. Добре - з точки зору перспектив після «зеленої влади», коли виявиться, що немає мегаструктури, здатної захищати «конституційний лад», тобто «персоналистский режим». А значить Україна отримає додатковий шанс на демократію. Погано - в тому плані, що Аваков виступав в якості природної противаги Офісу Президента і не дозволяв сконцентрувати владу в одних руках. Тепер для Зеленського-Єрмака таких природних перешкод немає. Формально і прикордонники можна відокремлювати, і Національну гвардію (піде серед перших), і навіть поліцію. Юридично всі ці структури будуть існувати як незалежні один від одного державні інституції, а по факту - підкорятися ОП. З перспективою перетворення України в персоналістську диктатуру. І тоді президентські вибори 2019 року виявляться останніми демократичними в цій країні.

Втім, є маленький шанс того, що цього не станеться. В системі Міністерства внутрішніх справ залишається Антон Геращенко,який і зараз виконує роль очей, вух і язика Авакова. Останній, будучи мером Харкова, продовжить грати роль противаги Зеленському-Єрмаку, але вже на позаінстітуціональних підставах: надто багато конфіденційної інформації накопичилося у «вічного міністра». А методи шантажу, як в бізнесі, так і в політиці, ніхто не відміняв. Тим більше що в зекоманді критично не розуміють, що таке закон і право, все тримається або на «договорняках», або на волі «царя».

І тут знову виникає питання: хто кого переграє?

Конфігурація п'ята. А чому зараз? Розмови про відставку Авакова йшли давно. За 7 довгих років міністр неабияк набрид усім гравцям, але позбутися від нього не могли. Не зовсім зрозуміло з яких причин.

Формально - з точки зору конфігурації влади - ситуація виглядала досить просто. Після створення коаліції 2014 року Аваков став міністром за квотою «Народного Фронту». Останній міг піти на будь-які обміни з БПП, але горою стояв за Арсенчика. Він був недоторканним і в той же час тримав «коаліцію Шредінгера» до останнього.

При цьому ми повинні враховувати, що главу МВС пропонує прем'єр, а голосує Рада. Він не підкоряється Президенту.

Далі, після відходу Порошенко і незаконного розпуску Ради, Аваков все-таки залишився на своїй посаді. Він не входив до складу правлячої партії, не був і депутатом. Так, людина зі сторони. Питання конституціоналістами: на яких правових підставах ААБ керував міністерством і взагалі перебував при владі?

Звичайно, зекоманда потребувала ньому як в гарантові безпекі, побоюючись «антидержавного заколоту» з боку Порошенка. Аваков, за чутками, гарантував особисто Зеленському персональну недоторканність, хоча сам займав пост міністра незаконно.

Тепер повторюю питання: що зараз сталося?

Зеленський не боїться за своє життя?

До речі. Кандидатуру Монастирського запропонував Володимир Олександрович. Знову питання розумникам-правознавцям: на якій правовій підставі? Тобто якщо б зараз главою МВС призначили «слугу народу», це було б логічно і правильно. З умовою, що його кандидатуру Верховній Раді запропонує би прем'єр Шмигаль від імені уряду. Але відповідна пропозиція надійшла від Президента Зеленського.

Тобто підсумкова конфігурація прописується наступними штрихами:

Незаконний глава МВС подає заявку про свою відставку - парламент відставку приймає - президент втрачає гарантії безпеки (за умови, що це головна причина того, що Авакова так довго залишали на посаді) - президент незаконно призначає в.о. міністра - парламент незаконно голосує за кандидатуру, запропоновану президентом (тут важливий сам факт порушення конституційної процедури).

Іншими словами, порушення конституції та конституційної процедури, а також дії влади всупереч вимогам Основного Закону є нічим іншим, як конституційним заколотом. В даному випадку - на мікроінсультном рівні. В черговий раз.

Мегапитання під самий кінець: навіщо і далі делегітимізувати владу і, зокрема, МВС, який має адміністративні та військові інструменти впливу? Заради чого?